+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Нужно ли указывать страну производителя в заявке 44 фз

Объявили электронный аукцион на поставку бытовой химии. На участие подано 2 заявки. Должны ли мы ее отклонить или можно допустить? В случае, указанном в Вашем вопросе, заявку участника закупки следует отклонить. Так как участником закупки не предоставлена информация о стране происхождения товара в отношении каждой позиции товара, предусмотренной документацией о закупке. Заявку нужно отклонить.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как правильно составить первую часть заявки

Указание страны происхождения товара в заявке участника аукциона

Как определить страну происхождения товара Автор: Ильина Яна 31 июля В заявке важно правильно указать страну производителя товара, иначе ее могут отклонить. Рассмотрим подробнее эту тему и разберемся, каких подводных камней следует опасаться поставщику. Правила определения страны происхождения товаров Закон о контрактной системе требует указывать в первой части заявки место, где произвели ту или иную продукцию. Наименование страны происхождения товара по 44 ФЗ — это одно или несколько государств, на территории которых его произвели.

Требование указывать такую информацию нужно в обязательном порядке включить в конкурсную или аукционную документацию. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно! В предлагаемой статье речь пойдет об отдельных проблемах, с которыми сталкиваются члены комиссий по осуществлению закупок при рассмотрении заявок на участие в электронных аукционах, предметом которых является поставка товаров.

Конкретные показатели или неконкретные? Как известно, если заказчиком в аукционной документации указан товарный знак приобретаемых товаров, то первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника закупки на поставку товара с указанным товарным знаком подп. В подавляющем большинстве случаев заказчик не вправе указывать в аукционной документации товарный знак приобретаемых товаров, поэтому требования к содержанию заявки на участие в электронном аукционе соответствуют второй из названных моделей, которая и будет рассмотрена нами подробнее.

Начнем с проблемы указания конкретных параметров в первой части заявки. Как ни странно, определения понятия "конкретные показатели" ни один нормативный акт в сфере закупок не содержит. Следовательно, объяснить, какие показатели будут считаться конкретными, а какие нет, - обязанность заказчика.

Эта обязанность следует из п. Таким образом, с требованием о предоставлении участником закупки конкретных показателей в составе заявки корреспондирует требование закона, обязывающее заказчика установить требования к заявке и сформировать инструкцию по ее заполнению. На это же обращает внимание и ФАС России в своем письме от Отличить конкретные показатели от неконкретных порой бывает крайне сложно.

В результате комиссия заказчика может отклонить заявку участника за отсутствие конкретных показателей, но впоследствии территориальный орган ФАС России признает соответствующую жалобу участника закупки обоснованной, и итогом становится предписание об устранении нарушений или административная ответственность. Для ответа на этот вопрос обратимся к административной практике.

В этом случае заявителем оспаривались действия аукционной комиссии, отклонившей его заявку в связи с отсутствием конкретных показателей предлагаемого товара покровных стекол. По параметру "толщина покровных стекол" участник закупки указал диапазон 0,13 - 0,16 мм, предусмотренный документацией об электронном аукционе.

Вместе с тем в инструкции по применению аппарата, для которого приобретались эти покровные стекла заказчиком было установлено требование о совместимости с этим аппаратом , указывалось, что при использовании аппарата допускается применение покровных стекол с толщиной 0,13 - 0,17 мм.

Следовательно, предложенные участником закупки значения толщины покровных стекол отвечали потребностям заказчика и указывали на конкретные характеристики товара. Поскольку доказательств обратного заказчик не представил, жалоба на действия созданной им комиссии была признана обоснованной. В отличие от предыдущего примера, в данном случае в документации имелась тщательно продуманная инструкция по заполнению заявки. В ней говорилось, что "характеристики должны быть указаны четко и трактоваться однозначно.

При описании характеристик товара не допускается применение слов "может", "должен", "эквивалент", "типа", "более", "менее", "или" и т. Таким образом, наличие грамотно составленной инструкции по заполнению заявки способствует защите интересов заказчика.

Еще один пример инструкции по заполнению заявки, проверенный административной практикой, содержится в решении Свердловского УФАС России от В случае если значения показателя указаны через слово "и", то указываются оба значения данного показателя. Значения показателей товаров, которые являются переменными необходимо сопровождать фразой "диапазонная величина". Слова "до" за исключением, если слово "до" сопровождается словом "включительно , "более", "менее" не включают крайние значения соответствующих показателей.

В случае если значение показателя является неизменным, участником закупки должны быть указаны конкретные показатели, соответствующие значению показателей заказчика и не подлежащие изменению".

При этом участник обязательно указывает ссылку "Согласно техническим характеристикам производителя". В заявке участник закупки указал значение параметра - "30", и аукционная комиссия со ссылкой на положения аукционной документации отклоняет заявку участника. На заседании в УФАС заявитель пояснил, что частота кадров при импульсной скопии может быть ограничена, в том числе и ю кадрами.

В связи с изложенным контрольный орган посчитал, что участником закупки был предложен к поставке аппарат, соответствующий требованиям заказчика, и жалоба была признана обоснованной.

Также представляет интерес решение ФАС России от Участник закупки указал конкретные показатели, однако его заявка была отклонена комиссией заказчика, так как показатель должен был быть неконкретным.

В инструкции по заполнению заявок заказчик указал, что ряд показателей должен был быть неконкретным и указывается в заявках участников точно как в ТЗ то есть данные параметры являются неизменяемыми. Однако участник закупки, скорее всего, не увидел этих положений инструкции, за что и был отклонен. Страна происхождения товара В первой части заявки участник также должен указать наименование страны происхождения товара, однако сделать это правильно не всегда так-то просто.

Согласно ч. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров. Возникает вопрос: Неоднозначность данной проблемы хорошо иллюстрируется уже противоречивостью разъяснительных писем Минэкономразвития России, направленных по этому поводу. Так, в письмах от Однако в разъяснениях от Из указанной нормы следует, что в случае, когда предметом закупки является товар, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать наименование страны происхождения предлагаемого к поставке товара.

Поскольку слово "страна" употреблено законодателем в единственном числе, Минэкономразвития России приходит к выводу, что Законом N ФЗ императивно установлено требование к указанию в первой части заявки на участие в электронном аукционе только одной страны происхождения товара в отношении конкретного товара. Отметим, что последний из изложенных подходов получил распространение в административной практике территориальных органов ФАС России. Еще одна причина для отклонения заявки - указание страны происхождения товаров в заявке участника не в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОКСМ - и административной, и арбитражной практикой была признана незаконной см.

К примеру, нельзя отклонить заявку, в которой указано "страна происхождения - США", только в связи с тем, что в наименование соответствующей страны согласно ОКСМ - "Соединенные Штаты Америки". По этому поводу Минэкономразвития России указало в своем письме от И подобная позиция - отнюдь не редкость: По мнению контрольного органа, произвольное применение участником закупки подобных обозначений может ввести в заблуждение комиссию по осуществлению закупок и привести к неверному указанию наименования страны происхождения товара в заключенных контрактах.

Антимонопольный орган счел необоснованным довод о том, что аббревиатура "США" является общеупотребительной, и указал, что единая комиссия заказчика при рассмотрении заявок участников при принятии решения должна руководствоваться только официальными документами: Законом N ФЗ, предписывающим буквально устанавливать наличие в заявке участника предусмотренных указанным Законом сведений, а также ОКСМ, как официальным документом для обозначения стран мира.

Рассматриваемая проблема касается в том числе и такого распространенного явления, как указание наименования нашей страны с использованием аббревиатуры "РФ". В связи с изложенным контрольный орган счел правомерным примененный аукционной комиссией формальный подход к выполнению требований Закона N ФЗ о необходимости указания страны происхождения товаров, отклонившей заявку участника закупки за указание в ней аббревиатуры "РФ". Однако участник закупки обжаловал решение антимонопольного органа в суд, и суды всех трех инстанций признали, что "РФ" является общепринятым сокращением наименования страны Российская Федерация см.

Еще одной распространенной проблемой является указание участниками закупки в своих заявках не страны происхождения предлагаемых к поставке товаров, а неких более мелких административно-территориальных единиц - например, регионов или даже отдельных населенных пунктов. В основном, контрольные органы признают такое указание приемлемым именно в силу определения понятия "страна происхождения товара", содержащегося в ст.

В данном случае участнику закупки было отказано в допуске к участию в электронном аукционе на том основании, что вместо наименования страны происхождения предлагаемых к поставке товаров он указал в своей заявке города Новосибирск, Челябинск и Саранск.

Свое решение аукционная комиссия заказчика мотивировала тем, что наименования городов не могут однозначно свидетельствовать о стране происхождения товара, поскольку под одним и тем же названием могут подразумеваться различные города, находящиеся на территории различных государств.

Однако контрольный орган отклонил данный довод, поскольку представители заказчика не представили доказательств, что такие города, как Новосибирск, Челябинск и Саранск, включены в состав не только Российской Федерации, но и иных государств.

Суд решил, что примененные участником закупки при указании страны происхождения предлагаемых к поставке товаров формулировки "Отечественный, Ставропольский край, город Ставрополь" и "Отечественный, Краснодарский край" свидетельствуют о том, что страной происхождения товара является Российская Федерация, что соответствует требованиям Закона N ФЗ и документации об аукционе.

Следующий вопрос касается требований к формулировке информации о стране происхождения товара, которая должна быть указана в заявке участника закупки. На первый взгляд, Законом N ФЗ не установлено каких-либо особых требований на этот счет, а значит, участник вправе указать любую формулировку, позволяющую идентифицировать страну происхождения для заказчика.

К примеру, "Производство: В частности, именно такой позиции придерживается Минэкономразвития России, если судить по письму от В то же время существует весьма тонкая грань между указанием страны происхождения товара и местом нахождения производителя. В данном случае участник электронного аукциона указал в своей заявке следующую информацию о предлагаемом товаре: Торгмаш Барановичи, Беларусь".

Аукционная комиссия отклонила заявку в связи с отсутствием в ней указания страны происхождения товара. Рассмотрев жалобу участника закупки, контрольный орган принял сторону заказчика, согласившись, что понятие "страна происхождения товара" и понятие "производитель" с указанием места его нахождения адреса не являются тождественными, а указание в заявке участника закупки информации о производителе не может считаться указанием наименования места происхождения товара.

Разумеется, нельзя обойти вниманием "закупки с преференциями", при проведении которых применяется Приказ Минэкономразвития России от Согласно примечанию к п. При этом в письме от Однако наибольшей двусмысленностью, на наш взгляд, характеризуется следующая группа норм. Во-первых, для целей реализации Приказа N заказчикам рекомендуется устанавливать в документации о закупке требование об указании декларировании участниками закупок страны происхождения поставляемого товара в своих заявках второй абзац п.

Во-вторых, в силу абз. Как это нужно понимать? Если буквально, то отсутствие декларации страны происхождения товара в заявке на участие в закупке следует расценивать как основание не применять Приказ N при рассмотрении и оценке такой заявки. Очевидно, что Минэкономразвития России имело в виду нечто иное. Что именно, можно узнать из письма от Кроме того, ведомство указывает, что в силу ч.

В этой связи решение о предоставлении преимуществ, предусмотренных Приказом N , может быть принято на основании информации о стране происхождения товара, предоставленной участником закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе. Однако если смысл действующей формулировки абз.

Резюмируем позицию Минэкономразвития России: Вместе с тем, в отличие от "общего" режима указания страны происхождения товаров, при осуществлении закупок товаров, подпадающих под действие Приказа N , страна происхождения товаров должна указываться в соответствии с ОКСМ - неисполнение данной обязанности может служить основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

Товарный знак: В силу подп. Таким образом, если участник закупки не укажет в заявке формулировку "товарный знак отсутствует" и не напишет конкретный товарный знак, отклонить такую заявку не представляется возможным: Комиссия по осуществлению закупок отказала одной из поданных заявок в допуске к участию в электронном аукционе на том основании, что участник закупки не указал товарный знак предлагаемых к поставке товаров проектор, монитор, интерактивная доска и др.

Однако контрольный орган признал отказ в допуске необоснованным, отметив в своем решении, что в составе заявки указаны конкретные показатели товаров, соответствующие установленным в документации значениям, а доказательств того, что данные товары обладают товарными знаками, заказчиком не представлено.

Участнику закупки было отказано в допуске к участию в электронном аукционе в связи с предоставлением им недостоверных сведений, а именно: Между тем, данный производитель имеет зарегистрированный товарный знак "Северсталь-метиз".

Как видно, шайбы плоские в данном перечне не указаны. А это означает, что торговый знак "Severstal-metiz" не распространяет на них свое действие, поэтому именно указание участником закупки данного торгового знака было бы предоставлением недостоверной информации. В связи с изложенным решение аукционной комиссии об отклонении заявки из-за отсутствия в ней указания на товарный знак было признано неправомерным.

Однако существует примеры, когда заказчикам удавалось доказать, что предлагаемые к поставке товары обладают товарным знаком, а его неуказание в первой части заявки следует расценивать как предоставление участником закупки недостоверной информации. Причиной послужило наличие товарного знака в регистрационных удостоверениях на предложенные к поставке медицинские изделия, которые прилагались непосредственно ко второй части заявки.

Вместе с тем не следует упускать из виду, что в соответствии с Приказом Росздравнадзора от Следовательно, регистрационное удостоверение не может являться документом, подтверждающим наличие или отсутствие товарного знака. Официальное издание Мэра и Правительства Москвы Чьи будете?

Без ориентации участников торгов в соответствующих ограничениях и приоритетах российской контрактной системы, а также знания ими порядка указания страны происхождения и производителя продукции товара, работы, услуги в документации они могут лишиться возможности принять участие в конкурсной процедуре или же быть наказанными за необоснованное нарушение конкуренции.

Рассмотрим с помощью экспертов Службы правового консалтинга ГАРАНТ, какие в связи с этим возникают вопросы у участников торгов, и дадим на них ответы. В соответствии с пп. Следует ли отклонить заявку участника закупки в связи с тем, что в числе прочих сведений, указываемых в соответствии с пп.

В соответствии с п. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Медизделия, для которых установлены ограничения допуска Продукты декларация о стране происхождения товара, декларация о производителе товара декларация страны происхождения товара, материалов и полуфабрикатов, из которых произведен товар Программное обеспечение название программного продукта, декларация в свободной форме о стране происхождения В документации может быть установлено, что поставщик обязан в качестве подтверждения происхождения товара представить сертификат СТ Если такое требование отсутствует, то выбор документа остается на усмотрение поставщика.

Декларация о производстве продукции может быть составлена изготовителем самостоятельно в свободной форме. Важно знать! Нужно правильно указать название страны, в которой произведен товар.

Нужно ли указывать страну производителя в заявке 44 фз

В году заключено контрактов по ФЗ на сумму более 6 миллиардов рублей. Участие в государственных закупках имеет множество нюансов, которые не всегда учитывают начинающие поставщики. В статье мы собрали наиболее распространённые ошибки поставщиков. Надеемся, что негативный опыт предшественников позволит вам участвовать в закупках максимально эффективно, не допуская описанных ошибок.

ednews.ru › prichiny-otkloneniya-zayavok-praktika-poslednego-vremeni.

Страна происхождения товара по 44-ФЗ в 2019 году

Ещё один важный нюанс. Участники должны этим условиям соответствовать. Также, заказчик потребует документы, подтверждающие соответствие участника обязательным требованиям. Для этого необходимо предоставить заказчику декларацию, утверждённую Правительством РФ. Что касается предпочтительных требований. После этого выбирается победитель. Заявка должна содержать:. Например, закупка канцелярских товаров. УФАС поддержал решение заказчика, так как указание станы происхождения товара являлось обязательным требованием. Комиссия отклонила заявку участника, т.

10 ошибок поставщиков при участии в закупках по Закону № 44-ФЗ

Подача запроса разъяснений. Подготовка тендерной заявки. Ведение претензионной работы Защита от включения в РНП. Нормативно-правовые акты Письма и разъяснения Руководства и документация Шаблоны документов Судебная практика Решения контролирующих органов. Письма и разъяснения Нормативно-правовые акты.

При этом относительно каждой позиции страна происхождения не указана.

Причины отклонения заявок – практика последнего времени

Здравствуйте, уважаемый ая коллега! Грамотное заполнение первой части заявки для участия в электронном аукционе по ФЗ является камнем преткновения для большинства участников закупок. Именно на этапе рассмотрения первых частей заявок многие из них отклоняются Заказчиками за несоответствие установленным требованиям. Требования ФЗ к подготовке первой части заявки 2. Причины отклонения по первым частям заявок?

Как правильно указать в заявке страну происхождения товара

Как определить страну происхождения товара Автор: Ильина Яна 31 июля В заявке важно правильно указать страну производителя товара, иначе ее могут отклонить. Рассмотрим подробнее эту тему и разберемся, каких подводных камней следует опасаться поставщику. Правила определения страны происхождения товаров Закон о контрактной системе требует указывать в первой части заявки место, где произвели ту или иную продукцию. Наименование страны происхождения товара по 44 ФЗ — это одно или несколько государств, на территории которых его произвели. Требование указывать такую информацию нужно в обязательном порядке включить в конкурсную или аукционную документацию. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте.

Можно ли отклонить заявку если участник указал страну происхождения, но в происхождения товара если в закупке нет ограничений по ст ФЗ? страна происхождения товара будет у товара, как это указать в заявке, . фирменное наименование, наименование производителя, генподрядчик.

Модераторы: Сферовский , Всегда на страже. Сейчас этот форум просматривают: Google Feedfetcher и гости: 4. Страну происхождения товара нужно указывать в заявке согласно классификатору Все об арбитражной практике, практике проверок и решениях ФАС, Роcоборонзаказа и иных уполномоченных органов в области государственных и муниципальных закупок. Заказчик отклонил за не указание страны происхождения товара, правомерно ли?

С июля года в силу вступил ряд поправок в ФЗ. Часть из них коснулась и порядка подачи заявки на участие в закупочных процедурах. Особое внимание стоит уделить необходимости указания страны происхождения товара в предложении участника. Ранее отсутствие этой информации становилось одним из частых поводов отклонения заявок.

Архив журнала "Московские торги".

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Инна

    Добрый день Тарас! Подскажите ,а если не резедент Украины завёз авто в Украину , то Украинец сможет ездит на данном авто? Спасибо

  2. distioudort

    Я считаю это ПРАВИЛЬНЫЙ АДВОКАТ а не те которые из проблемы человеческой создают дополнительные проблемы что бы навариться

  3. spinmisstansa

    После января 2017года брал 10,отдать нужно 40?В законе прописано трёхкратный размер!значит 30?